共生社區,讓照顧不只有一種形態(上)

日本社區設計師山崎亮,在他的書中問了個問題:
什麼是「豐饒的城市」呢?
居民個個口袋飽滿,就是豐饒嗎?

相信你的心裡也有一個理想的「豐饒城市」,
也許不算富裕,
但有敦厚的鄰里情誼、友善的生活環境,
黃髮垂髫,並怡然自樂,
是一個人人安居樂業、想要長住久安的地方。

這就是「共生社區」的核心概念,
聽起來溫馨又可愛,但實際該如何執行呢?
來看看日本和德國的例子吧!

日本,「四助」政策規劃

當照顧人力越來越少,厚生勞動省用「四助」打造共生型照顧:
● 公助(行政):公部門提供社會福利措施
● 共助(保險):例如社會保險、醫療等公共服務
● 互助(社區):社區內的人們互相幫助
● 自助(個人):個人的健康及生活要靠自己維持

共生型照顧的成功關鍵在於「誘發居民主動參與」
居民自然、自願成為社區事務的主要推動者,
促使社區發展成在地人最想要的樣子,
這是僅透過政府或單一組織無法達成的理想境界。

日本,佛子園「大雜燴」共生社區

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行善寺在1960年成立的社福法人「佛子園」,
因關注障礙兒童、障礙者服務,踏入社區照顧領域。
2014年推出「Share金澤」計畫,
不但被視為日本「連續性照顧退休社區」的典範,
更勇奪Good Design Award設計大獎,
「Share金澤」關注高齡者與形形色色的社區居民,
建置不同類型的住宅、照顧機構、商店、藝廊等空間,
打破隔閡,形成多世代共生的大雜燴社區。

2016年佛子園打造「三草二木行善寺」計畫,
不同於Share金澤的集合式設施,
「三草二木行善寺」把服務散落在社區裡,組成網絡,
讓居民自然使用各項服務,也鼓勵為社區貢獻心力。
例如,障礙者可以幫長輩送餐、照顧兒童,
害羞不喜歡團康的爺爺,可以參加健身房的高齡課程,
每個人在社區中,都會找到自己的定位與價值。

德國,Project Q8用個管讓社區動起來

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前面日本的案例都是打造「實體服務空間」,
但在德國,則嘗試用「個案管理」的方式,
讓需求者與社區資源產生連結。

亞士特多夫基督教社福基金會是漢堡市最大的社福組織,
原本經營照顧機構的他們,2011年開始啟動Project Q系列計畫,
希望用社區的力量解決照顧問題,
改變照顧資源短缺、女性家人照顧負擔沉重的困境。

在開始前,先盤點社區內正式與非正式的照顧資源。
接著邀請高齡者、兒童、青少年以及身心障礙者,
在「社區共生管理師」的引導下,思考五個問題:
1、使用輔具,我自己可以做些什麼?
2、我的鄰居親友可以協助我什麼?
3、社區可以提供我哪些協助?
4、前面都不行的話,我還需要哪些專業服務?
5、我可以幫助別人做什麼?

專業人員的功能在於發揮巧思,串起需求和資源,
例如讓心智障礙的女士到咖啡店學習料理,
再連結科技(掃地機器人)、志工給予生活協助,
使用照顧服務的時數降低了,生活卻更加多彩。
又例如請獨居奶奶固定拜訪一位不便出門的女士,
讓腳傷的退休人員,幫另一位女士推輪椅一起外出,
小小的連結,可以改變兩個人的生活質量。
看見每個人的能力,鼓勵他發揮所能,照顧可以有更多不同樣態。

20201125 1這些計畫都好龐大,我們有能力在台灣複製嗎?
查找資料時,看到這一段話:
許多人往往會抱怨自己住的地方什麼都沒有,
生活機能不便,
「社區是屬於我們自己的,
覺得缺少什麼,那就一起來創造」。

國內外,也有案例是從一個小小據點出發,
開啟翻轉社區關係的共生計畫,
內容如何,我們下回待續!

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